قانون العمالة المنزلية في الكويت: الحقوق والإجازات والشكاوى

اختلف صاحب عمل مع عاملة منزلية حول موعد الإجازة والأجر المستحق، لكنه لم يعرف هل يرجع إلى قانون العمل العام أم إلى تنظيم خاص بالعمالة المنزلية.

قانون العمالة المنزلية في الكويت هو القانون رقم 68 لسنة 2015 في شأن العمالة المنزلية، وتعرض الهيئة العامة للقوى العاملة معه حاليًا القرار الوزاري رقم 22 لسنة 2022 باعتباره لائحته التنفيذية، بينما تنظم تشريعات الإقامة مسائل الدخول والإقامة والتحويل.

ويوضح هذا المقال الحقوق والواجبات والاستقدام والإقامة وشروط سفر العمالة المنزلية، وطريقة التعامل مع المنازعات.

قانون العمالة المنزلية في الكويت وما الجديد فيه؟

الإطار القانوني الأساسي للعمالة المنزلية يقوم على القانون رقم 68 لسنة 2015، إلى جانب القرار الوزاري رقم 22 لسنة 2022 في شأن العمالة المنزلية. وقد نُشر القانون رقم 68 لسنة 2015 في العدد 1246 من الجريدة الرسمية بتاريخ 26 يوليو 2015، بينما تعرض وزارة العدل والهيئة العامة للقوى العاملة القرار رقم 22 لسنة 2022 ضمن التشريعات المنظمة للعمالة المنزلية.

ما قانون العمالة المنزلية المعمول به؟

ينظم القانون رقم 68 لسنة 2015 في شأن العمالة المنزلية العلاقة بين العامل المنزلي وصاحب العمل ومكاتب الاستقدام، وتكمله اللائحة التنفيذية الصادرة بالقرار الوزاري رقم 22 لسنة 2022.

ويشمل التنظيم بصورة أساسية:

• عقد عمل عمالة منزلية وحقوق والتزامات العامل وصاحب العمل.
• الأجر وساعات العمل والراحة والإجازات.
• حقوق العامل عند انتهاء الخدمة.
• تنظيم مكاتب الاستقدام وتسوية المنازعات.

أما قواعد الدخول والإقامة، فتخضع أيضًا للمرسوم بقانون رقم 114 لسنة 2024 بشأن إقامة الأجانب ولائحته التنفيذية الصادرة بالقرار رقم 2249 لسنة 2025، لذلك يجب التمييز بين قانون العمالة المنزلية وبين الأحكام المنظمة للإقامة.

الفرق بين قانون العمالة المنزلية وقانون العمل الكويتي

تخضع العمالة المنزلية لتنظيم قانوني خاص يختلف عن قانون العمل في القطاع الأهلي. فالهيئة العامة للقوى العاملة تعرض القانون رقم 68 لسنة 2015 بشأن العمالة المنزلية والقانون رقم 6 لسنة 2010 في شأن العمل في القطاع الأهلي باعتبارهما تنظيمين منفصلين.

والجدول التالي يوضح أبرز الفروق:

وللتوسع في الأحكام المنظمة للعاملين الوافدين في القطاع الأهلي يمكن الرجوع إلى [قانون العمل الكويتي للوافدين](ضع رابط مقال: قانون العمل الكويتي للوافدين).

من يشملهم قانون العمالة المنزلية؟

ينظم القانون العلاقة بين ثلاثة أطراف رئيسية: العامل المنزلي، وصاحب العمل، ومكتب استقدام العمالة المنزلية عند وجوده. وفهم صفة كل طرف مهم؛ لأن الحقوق والالتزامات تختلف باختلاف دوره في العلاقة القانونية.

العامل المنزلي

العامل المنزلي هو الشخص الذي يعمل لدى فرد في نطاق الأعمال المنزلية وما يرتبط بها بموجب علاقة تعاقدية تخضع للقانون رقم 68 لسنة 2015. وتشمل التسمية العامل أو العاملة بحسب طبيعة العمل المتفق عليه، ولا يغير اختلاف المسمى الوظيفي من ضرورة الرجوع إلى العقد وطبيعة العمل الفعلية.

صاحب العمل

صاحب العمل هو الشخص الذي يشغّل العامل المنزلي لحسابه وفق العقد، ويتحمل الالتزامات التي يرتبها القانون والعقد، ومنها الأجر وظروف العمل والراحة وما يتصل بالإقامة وفق القواعد المنظمة لها.

ولا يعني كون العامل مقيمًا على كفالة صاحب العمل أن له تكليفه بأي عمل دون حدود؛ إذ يظل عقد العمل وطبيعة الخدمة المنزلية أساس تحديد نطاق العلاقة.

حقوق العمالة المنزلية في الكويت

تشمل حقوق العمالة المنزلية في الكويت الأجر، وساعات العمل والراحة، والإجازات، والحقوق المالية عند انتهاء العقد. وتُحدد هذه الحقوق وفق القانون واللائحة التنفيذية وعقد العمل.

وأبرز حقوق العامل المنزلي هي:

راتب العامل المنزلي وطريقة إثبات دفعه

يستحق العامل المنزلي الأجر المتفق عليه في عقد العمل بما لا يخالف الحد الأدنى المقرر قانونًا. وتربط المادة 19 من القانون رقم 68 لسنة 2015 الأجر بما يرد في العقد.

ويُفضل الاحتفاظ بما يثبت دفع الراتب، مثل التحويل البنكي أو إيصال الاستلام الموقع من العامل، لتفادي النزاع بشأن قيمة الأجر أو تاريخ سداده.

ساعات العمل وفترات الراحة

حدد التنظيم ساعات عمل العامل المنزلي بحد أقصى 12 ساعة يوميًا مع فترات للراحة. ولا تعني إقامة العامل في منزل صاحب العمل أنه يعمل طوال اليوم، بل يجب منحه الراحة اللازمة وعدم تجاوز الحدود المقررة.

إجازة العمالة المنزلية والراحة الأسبوعية

للعامل المنزلي حق في الراحة الأسبوعية والإجازة السنوية المدفوعة وفق التنظيم وعقد العمل. ويجب التمييز بين:

• الراحة الأسبوعية: راحة دورية مستقلة عن الإجازة السنوية.
• الإجازة السنوية: إجازة مدفوعة ترتبط بمدة العمل.
• الراحة اليومية: فترات راحة خلال ساعات العمل اليومية.

الحقوق عند انتهاء علاقة العمل

انتهاء عقد العمل لا يسقط الحقوق المالية المستحقة للعامل. لذلك يجب مراجعة الأجر غير المدفوع، والحقوق العقدية، ومكافأة نهاية الخدمة، وما يترتب على إنهاء الإقامة أو السفر.

كما يجب التفريق بين انتهاء عقد العمل وإلغاء الإقامة؛ فلكل منهما إجراء قانوني مختلف.

مكافأة نهاية الخدمة للعمالة المنزلية

يستحق العامل المنزلي مكافأة نهاية خدمة تعادل أجر شهر عن كل سنة وفق الضوابط المقررة. ويعتمد حسابها على مدة العمل والأجر المستحق وسبب انتهاء العلاقة.

ويمكن الاطلاع على طريقة حساب نهاية الخدمة للعمالة المنزلية لمعرفة كيفية تقدير المستحقات بصورة أوضح.

شروط سفر العمالة المنزلية في الكويت

تخضع إقامة وسفر العمالة المنزلية لإجراءات وزارة الداخلية وقواعد إقامة الأجانب، وتختلف المتطلبات بحسب ما إذا كان الإجراء إصدار إقامة لأول مرة أو تجديدها أو تحويلها أو السفر خارج البلاد. وأبرز الشروط والإجراءات هي:

• الحصول على سمة دخول صحيحة: مع تقديم جواز سفر العامل الساري وعقد العمل ومستندات الكفيل المطلوبة قبل الدخول إلى الكويت.
• استخراج إقامة العمالة المنزلية «مادة 20»: بعد الدخول، مع استكمال الفحص الصحي والضمان الصحي والمستندات التي تحددها وزارة الداخلية.
• تجديد الإقامة قبل انتهائها: من خلال تقديم نموذج التجديد وجواز العامل وشهادة الضمان الصحي وبيانات الكفيل المطلوبة.
• استكمال إجراءات نقل الإقامة عند تغيير الكفيل: ويشمل ذلك موافقة الكفيل السابق والجديد واستيفاء المستندات المقررة للتحويل.
• مراعاة مدة البقاء خارج الكويت: تسمح القواعد الحالية للعامل المنزلي الحاصل على إقامة مادة 20 بالبقاء خارج البلاد مدة لا تتجاوز أربعة أشهر، مع مراعاة الأحكام والاستثناءات المقررة نظامًا.

تقديم شكوى في منازعات العمالة المنزلية

تُقدَّم منازعات العمالة المنزلية إلى الهيئة العامة للقوى العاملة عبر المسار المخصص لها، مع محاولة معالجة النزاع قبل انتقاله إلى القضاء المختص عند تعذر الحل. وقد أعلنت الهيئة خدمة إلكترونية باسم «خدمة منازعات العمالة المنزلية».

أوضحت الهيئة أن الخدمة تبدأ من بوابة النماذج الإلكترونية واختيار «خدمة منازعات العمالة المنزلية»، ثم إدخال البيانات المطلوبة، وبعد ذلك استكمال الإجراء لدى الجهة المختصة في تنظيم استقدام العمالة المنزلية وفق تعليمات الخدمة.

والتسلسل العملي المقترح للتعامل مع النزاع هو:

1. استشارة محامي قضايا عمالية في الكويت: لمراجعة الوقائع والعقد والمستندات وتحديد طبيعة المطالبة والجهة والإجراء المناسبين.
2. جمع المستندات: تجهيز عقد العمل أو الاستقدام وإثباتات الأجر والدفع وأي مراسلات مرتبطة بالنزاع.
3. تعبئة طلب المنازعة: الدخول إلى بوابة النماذج الإلكترونية للهيئة واختيار خدمة منازعات العمالة المنزلية.
4. استكمال بيانات الطلب: تسجيل الوقائع والبيانات المطلوبة دون تضارب بين الطلب والمستندات.
5. مراجعة الجهة المختصة: استكمال ما تطلبه الإدارة المختصة وفق تعليمات الهيئة.
6. محاولة التسوية: بحث إمكانية حل النزاع بين الأطراف وفق القانون والعقد.
7. الإحالة إلى القضاء عند الحاجة: إذا لم تُحل المنازعة إداريًا، يُتخذ المسار القضائي أمام المحكمة المختصة وفق الحالة.

وإذا كان النزاع مرتبطًا بانقطاع العامل المنزلي عن العمل أو مغادرته دون استكمال الإجراءات، فيمكن الرجوع إلى دليل بلاغ تغييب العمالة المنزلية لمعرفة شروط البلاغ والجهة المختصة وخطوات تقديمه.

المستندات التي تساعد على إثبات النزاع

تختلف المستندات بحسب موضوع الشكوى، لكن الجدول التالي يوضح أهم الأدلة التي قد تكون ذات صلة دون وصفها جميعًا بأنها إلزامية:

محاولة التسوية

الغرض من مرحلة المنازعة الإدارية هو بحث الخلاف والاستماع إلى الأطراف ومحاولة الوصول إلى معالجة قبل اللجوء إلى القضاء. ويظهر في الهيكل التنظيمي الحالي للهيئة وجود أقسام مختصة بالمنازعات وتفتيش العمالة المنزلية ومتابعة مكاتب الاستقدام.

وتنجح التسوية عندما يكون الطرفان قادرين على الاتفاق على الحقوق محل النزاع بصورة قابلة للتنفيذ. أما إذا كان الخلاف حول أصل الحق أو قيمته أو المسؤولية ولم يتوصل الطرفان إلى حل، فقد يصبح المسار القضائي ضروريًا.

ماذا يحدث إذا لم تتم التسوية؟

إذا لم تُحل المنازعة في المسار الإداري، تنتقل المطالبة إلى المحكمة المختصة وفق القواعد القانونية المنظمة. وقد أشارت البيانات الرسمية المتعلقة بتطبيق القانون رقم 68 لسنة 2015 إلى إحالة المنازعات غير المحسومة إلى القضاء وفق المادة 31 من القانون.

ولا يعني مجرد تقديم الشكوى ثبوت حق أحد الطرفين؛ فالنتيجة ترتبط بالعقد والوقائع والأدلة والطلبات القانونية المقدمة.

دور المحامي في منازعات العمالة المنزلية

دور المحامي هو تحويل الوقائع والمستندات إلى موقف قانوني واضح وتحديد المسار الصحيح للمطالبة أو الدفاع. ويمكن أن يشمل عمله بحسب نوع النزاع ما يأتي:

• مراجعة الوقائع والمستندات: لتحديد الحقوق والالتزامات ومصدر الخلاف.
• تحديد الطرف المسؤول: لمعرفة ما إذا كانت المطالبة موجهة إلى العامل أو صاحب العمل أو مكتب الاستقدام.
• حساب المطالبات المالية: وفق العقد والمدة والحقوق التي يثبت استحقاقها.
• إعداد الشكوى أو المذكرة: لعرض الوقائع والطلبات بصورة قانونية منظمة.
• متابعة التسوية: ومراجعة أثر أي اتفاق قبل اعتماده.
• التمثيل أمام المحكمة: عند انتقال النزاع إلى القضاء المختص.
• متابعة الحكم والتنفيذ: إذا انتهى النزاع بحكم يتطلب اتخاذ إجراءات تنفيذية.

إذا كانت لديك شكوى عمالة منزلية أو خلاف مع مكتب استقدام، يمكنك التواصل مع محامي شركة انعقاد عبر صفحة اتصل بنا أو زر الواتساب أسفل الشاشة لمراجعة العقد والمستندات وتحديد الإجراء المناسب.

الأسئلة الشائعة حول قانون العمالة المنزلية

وفي نهاية مقالنا، تناولنا قانون العمالة المنزلية في الكويت، والحقوق المقررة للعامل، والتزامات صاحب العمل، وأحكام الأجر والإجازات وساعات العمل، إضافة إلى الاستقدام والإقامة ونقل الكفالة وكيفية التعامل مع منازعات العمالة المنزلية.

هل تحتاج إلى مراجعة عقد عامل منزلي أو نزاع متعلق بالاستقدام أو المستحقات؟ تواصل مع محامي شركة انعقاد للمحاماة والاستشارات القانونية لمراجعة المستندات وتحديد الإجراء القانوني المناسب.

المصادر القانونية الرسمية

1. القانون رقم 68 لسنة 2015 في شأن العمالة المنزلية والقرار الوزاري رقم 22 لسنة 2022 بشأن لائحته التنفيذية – الهيئة العامة للقوى العاملة.
2. وزارة العدل الكويتية – قانون العمالة المنزلية رقم 68 لسنة 2015 واللائحة التنفيذية الصادرة بالقرار رقم 22 لسنة 2022.
3. وزارة الداخلية الكويتية – إقامة العمالة المنزلية ومن في حكمهم مادة 20 لأول مرة.
4. وزارة الداخلية الكويتية – تجديد إقامة العمالة المنزلية مادة 20.
5. وزارة الداخلية الكويتية – تحويل إقامة العمالة المنزلية مادة 20 إلى كفيل آخر.
6. الهيئة العامة للقوى العاملة – نماذج وخدمات العمالة المنزلية.

المحامي رياض الفضلي

محامي ومستشار قانوني حصل على درجة البكالوريوس في القانون من جامعة الكويت، حيث تميز بتفوقه الأكاديمي واهتمامه العميق بالقضايا القانونية. تابع دراساته العليا ليحصل على دورات تخصصية، من ضمنها دورة متقدمة في تحليل القضايا الدولية والسياسية، مما أضاف إلى معرفته وفهمه العميقين للأحداث والقضايا العالمية وتأثيرها على القانون.

يتمتع المحامي رياض الفضلي بخبرة واسعة في مجال القانون الكويتي، حيث عمل على مدى سنوات في تقديم الاستشارات القانونية والتمثيل القانوني للعديد من العملاء في الكويت. لديه خبرة متميزة في مجالات القانون المدني والتجاري والجنائي، بالإضافة إلى قضايا حقوق الإنسان.

• عضو جمعية المحامين الكويتية: يساهم بشكل فعال في الأنشطة والفعاليات التي تنظمها الجمعية، ويشارك في تطوير المهنة وتحسين مستوى الخدمات القانونية في الكويت.
• مستشار تحكيم دولي: يتمتع بخبرة في حل النزاعات الدولية من خلال التحكيم، وهو معتمد كمستشار تحكيم دولي، مما يمكنه من التعامل مع القضايا العابرة للحدود بفعالية.
• عضو اتحاد المحامين العرب: يشارك في المؤتمرات والاجتماعات التي ينظمها الاتحاد، ويعمل على تعزيز التعاون بين المحامين في الدول العربية.
• عضو لجنة حقوق الإنسان بنقابة المحامين المصرية: يعمل على دعم حقوق الإنسان والمساهمة في تعزيز الوعي القانوني بحقوق الأفراد، ويشارك في الأنشطة والبرامج التي تنظمها اللجنة.